各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。

　　一、2008年工作回顾

　　过去一年，是经受考验、很不平凡的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极投身海峡西岸经济区建设，按照市委关于在“两个先行区”建设中求先行当前锋的决策部署，解放思想，先行先试，持续运作，有效抗御年初严重低温雨雪冰冻灾害，全力支援四川灾区抗震救灾，积极应对国际金融危机等严峻挑战。特别是去年下半年以来，国际经济形势急转直下，国内经济困难更加明显，对我市发展的影响逐步加深，我们迅速采取应对措施，制订实施了促进重点产业发展、帮扶工业企业、加强担保体系建设、推进项目和品牌带动、稳定房地产市场等一系列扩大内需促进投资的政策措施，着力解决经济运行中的突出矛盾和关键问题，全市经济社会发展呈现持续、提升、协调的良好态势。预计实现地区生产总值676.9亿元，增长14.5％；三次产业结构为16.7：51.8：31.5；全部工业总产值806.5亿元，增长21.8％；财政总收入118.5亿元，增长22.8％，成为我省第四个财政收入突破百亿元的设区市，其中地方级财政收入46.3亿元，增长26.3％；全社会消费品零售总额208.8亿元，增长24.5％；城镇居民人均可支配收入15100元、增长13.5％，农民人均纯收入5800元、增长14％；居民消费价格总水平上涨5％，涨幅同比下降0．9个百分点。

　　1、新农村建设扎实推进。各级投入支农资金9．1亿元，增长30.2％。预计农林牧渔业总产值187亿元，增长4．6％。粮食总产稳中有升，烤烟、茶业、竹业和花卉加快发展，水果、蔬菜、食用菌平稳发展。完成植树造林30.3万亩。出栏生猪453.9万头，330个规模养猪场通过无公害认证，生猪标准化养殖走在全省前列。森华年加工200万头生猪冷鲜肉生产线建成投产，森宝年屠宰3600万羽肉鸡生产线开工建设；新增省级龙头企业2家、累计15家，连城红心地瓜干集团获省品牌农业企业金奖。龙岩咸酥花生列入国家地理标志产品保护项目，漳平水仙茶和永福乌龙茶获北京国际茶叶博览会金奖。农产品加工业实现产值72亿元，增长17％。漳平（永福）台湾农民创业园升格为国家级台湾农民创业园。新办农民专业合作社107家。成立了我市首家农业中小企业信用担保公司。完成农村劳动力技能培训9．8万人。新农村建设试点取得新成效。在全省率先实施农田基本建设整村推进工程，“造福工程”、水利“六千”工程、烟基工程、农村户用沼气工程有序推进。防灾减灾应急视频会商指挥系统基本建成，防汛抗旱、动植物疫病防控、森林防火体系不断健全。小城镇建设和村庄规划进一步加强。

　　2、工业经济综合实力进一步提升。预计规模以上工业增加值284亿元，增长19.4％。工业对GDP增长的贡献率达52.6％。“10＋3”产业中的11个工业产业完成规模以上工业总产值665亿元，增长35％；机械产业产值率先突破百亿大关，达128亿元。净增规模以上工业企业224家、累计1200家，净增产值亿元以上工业企业25家、累计125家。工业园区管理体制得到初步理顺，园区经济加快发展。新增博士后科研工作站2个、省级企业技术中心2家，市科技创业园一期工程基本建成。新增中国驰名商标、省著名商标15件，省名牌产品18个。淘汰落后水泥产能451万吨。取缔违规建设小高炉38家、73座。工业经济效益综合指数连续5年保持全省首位。

　　3、服务业保持较快增长势头。预计第三产业增加值213.1亿元，增长15.9％。金融支持经济发展力度加大，新增贷款52亿元。福州市商业银行设立龙岩分支机构筹备工作基本完成。紫金矿业A股成功发行。新成立注册资本超亿元的担保机构3家。粮食、医药、农资等物流网络初步形成，实现物流业增加值43亿元，增长18％。接待游客562万人次，增长17％；实现旅游总收入56.7亿元，增长17.3％；福建土楼